Bloco 5 – Administração: guia do bloco do CNU
O Bloco 5 reuniu, no CNU 2025, 28 cargos e especialidades de 16 órgãos federais. A prova objetiva teve 90 questões em 5 horas — 30 de conhecimentos gerais e 12 de cada um dos 5 eixos temáticos —, e o peso de cada eixo muda conforme o cargo.
Situação em 4 de novembro de 2026: ainda não há edital da 3ª edição do CNU. Este guia usa a estrutura oficial de 2025 — a referência mais recente — para você começar a estudar com antecedência. O que se sabe sobre o próximo CNU →
A prova do Bloco 5 em 2025
| Banca e data | FGV · objetiva em 05/10/2025 · discursiva em 07/12/2025 |
|---|---|
| Prova objetiva | 90 questões em 5 horas · nota máxima 150 (30 de gerais + 120 de específicos ponderados) |
| Discursiva | 2 questões de 22.5 pontos (metade conhecimentos específicos, metade língua portuguesa), até 30 linhas cada, em 3 horas |
| Equivalente em 2024 | Bloco 7 – Gestão Governamental e Administração Pública (Cesgranrio) |
Eixos temáticos e pesos
| Eixo | Questões | Peso (mín.–máx.) | Maior peso em |
|---|---|---|---|
| 1. Gestão Governamental e Governança Pública: Estratégia, Pessoas, Projetos e Processos | 12 | 1 a 4 | 10 de 28 cargos |
| 2. Gestão Governamental e Governança Pública: Riscos, Inovação, Participação, Coordenação e Patrimônio | 12 | 1 a 3 | 7 de 28 cargos |
| 3. Políticas Públicas | 12 | 1 a 3 | 7 de 28 cargos |
| 4. Administração Financeira e Orçamentária, Contabilidade Pública e Compras na Administração Pública | 12 | 1 a 5 | 20 de 28 cargos |
| 5. Transparência, Proteção de Dados, Comunicação e Atendimento ao Cidadão | 12 | 1 a 5 | 9 de 28 cargos |
"Maior peso em": em quantos cargos o eixo tem o maior peso do cargo, sozinho ou empatado. Cálculo nosso sobre o quadro de pesos oficial do anexo do bloco.
O que o edital de 2025 cobrou
Conteúdo dos conhecimentos específicos, como está no anexo do bloco. Os conhecimentos gerais (comuns aos blocos 1 a 7) estão em Conhecimentos Gerais e no guia de conhecimentos gerais.
Eixo 1: Gestão Governamental e Governança Pública: Estratégia, Pessoas, Projetos e Processos (12 questões)
- Planejamento e gestão estratégica: conceitos, princípios, etapas, níveis, métodos e ferramentas. 1.1 Análise de ambientes e cenários e seus diferentes instrumentos e matrizes. 1.2 Estabelecimento de objetivos e metas organizacionais. 1.3 Métodos de elaboração de mapas estratégicos e planos de ação. 1.4 Implementação de estratégias. 1.5 Ferramentas de gestão. 1.6 Indicadores de desempenho: conceito, formulação e análise
- Gestão de pessoas 2.1 Evolução e funções da gestão de pessoas. 2.2 Recrutamento e seleção. 2.3 Gestão do desempenho, avaliação de desempenho e entrega por resultados. 2.4 Valorização, sistemas de recompensas e responsabilização. 2.5 Gestão por competências. 2.6 Clima e cultura organizacional. 2.7 Liderança; estilos de liderança e situações de trabalho. 2.8 Teorias da motivação. 2.9 Negociação e gestão de conflitos. 2.10 Tendências do futuro do trabalho no serviço público: potencialidades e riscos do uso da Inteligência Artificial
- Gestão de projetos. 3.1 Conceitos básicos. 3.2 Gerenciamento da integração, do escopo, do tempo, de custos, da qualidade, de recursos humanos, de comunicações, de riscos, de aquisições, de partes interessadas. 3.3 Metodologias ágeis
- Gestão de processos. 4.1 Conceitos da abordagem por processos. 4.2 Técnicas de mapeamento, análise e melhoria de processos. 4.3 Inteligência artificial e automação de processos: potencialidades e riscos
Eixo 2: Gestão Governamental e Governança Pública: Riscos, Inovação, Participação, Coordenação e Patrimônio (12 questões)
- Gestão de riscos: princípios, objetivos, técnicas, integração ao planejamento. 1.1 Boas práticas de gestão de riscos. 1.2 Controles interno e externo
- Inovação na gestão pública. 2.1 Transformação digital do Estado. 2.2 Governo eletrônico. 2.3 Trabalho no setor público e uso de Inteligência Artificial: potencialidades e riscos
- Participação social nos processos de gestão das políticas públicas: conselhos, conferências, audiências públicas, consultas públicas, PPA participativo, orçamento participativo e outros mecanismos. 3.1 Controle social
- Parcerias entre governo e sociedade. 4.1 Marco Regulatório das Organizações da Sociedade Civil. 4.2 Instrumentos e termos de fomento e colaboração
- Articulação versus a fragmentação de ações governamentais. 5.1 Dimensões da coordenação: intragovernamental, intergovernamental e governo-sociedade. 5.2 Coordenação executiva e núcleo de governo
- Administração de Recursos Materiais e Patrimoniais. 6.1 Conceituação de Material e Patrimônio. 6.2 O Patrimônio das empresas e órgãos públicos. 6.3 Gestão de cadeia de suprimentos. 6.4 Logística reversa. 6.5 Logística e transformação digital
Eixo 3: Políticas Públicas (12 questões)
- As diferentes conceituações de políticas públicas. 1.1 O processo de políticas públicas. 1.2 O papel do Estado. 1.3 A burocracia e o Estado. 1.4 O papel da burocracia e a discricionariedade no processo de formulação e implementação de políticas públicas
- Implementação de políticas públicas: problemas, dilemas e desafios. 2.1 Arranjos institucionais para implementação de políticas públicas. 2.2 Instrumentos e alternativas de implementação, como fundos, consórcios, transferências obrigatórias e outros instrumentos
- Monitoramento e avaliação de políticas públicas. 3.1 Sistemas de monitoramento. 3.2 tipos e modalidades de avaliação. 3.3 Custo-benefício, efetividade e equidade
- Políticas públicas informadas por evidência. 4.1 conceito e tipos de evidência. 4.2 institucionalização e governança do uso de evidências
Eixo 4: Administração Financeira e Orçamentária, Contabilidade Pública e Compras na Administração Pública (12 questões)
- O papel do Estado e a atuação do governo nas finanças públicas. 1.1 Orçamento público. 1.2 Conceito e Funções. 1.3 Técnicas orçamentárias. 1.4 Princípios orçamentários. 1.5 Ciclo orçamentário. 1.6 Processo orçamentário. 1.7 Plano plurianual. 1.8 Diretrizes orçamentárias. 1.9 Orçamento anual. 1.10 Créditos ordinários e adicionais. 1.11 Emendas parlamentares
- Contabilidade Pública: Princípios fundamentais 2.1 Patrimônio: Componentes Patrimoniais - Ativo, Passivo e Patrimônio Líquido. 2.2 Fatos contábeis e respectivas variações patrimoniais na área pública
- Receita pública. 3.1 Conceito e classificações. 3.2 Estágios. 3.3 Fontes. 3.4 Dívida ativa
- Despesa pública. 4.1 Conceito e classificações. 4.2 Estágios. 4.3 Restos a pagar. 4.4 Despesas de exercícios anteriores. 4.5 Dívida flutuante e fundada. 4.6 Suprimento de fundos
- Licitação. 5.1 Conceito, natureza jurídica, objeto e finalidade. 5.2 Princípios básicos e correlatos. 5.3 Modalidades. 5.4 Obrigatoriedade, dispensa e inexigibilidade. 5.5 Procedimento licitatório. 5.6 Anulação, revogação e recursos administrativos. 5.7 Sanções e procedimento sancionatório. 5.8 Crimes em licitações e contratos administrativos
- Contrato administrativo para compras na administração pública. 6.1 Conceito, principais características e espécies. 6.2 Planejamento de compras e contratações públicas: formalização da demanda, plano anual de contratações, estudos técnicos preliminares, gerenciamento de riscos, termo de referência. 6.3 Execução e inexecução. 6.4 Duração, prorrogação, renovação e extinção. 6.5 Revisão e rescisão
Eixo 5: Transparência, Proteção de Dados, Comunicação e Atendimento ao Cidadão (12 questões)
- Transparência pública. 1.1 Lei de Acesso à Informação: direito de acesso à informação no Brasil, negativas de acesso, informações classificadas e dados abertos. 1.2 Portal da Transparência, transparência ativa e passiva
- Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais (LGPD): fundamentos e campo de aplicação, princípios e direitos do titular, responsabilidades dos agentes, aspectos internacionais, segurança e a Autoridade Nacional de Proteção de Dados
- Comunicação contemporânea e a internet. 3.1 Finalidades da comunicação pública. 3.2 Comunicação política e comunicação de serviço. 3.3 Estratégia de comunicação, identidade e narrativa. 3.4 Comunicação das políticas públicas. 3.5 Elaboração de relatórios executivos, briefing e notas informativas. 3.6 Comunicação em mídias digitais. 3.7 A ética na produção de conteúdo com inteligência artificial generativa
- Atendimento ao cidadão, qualidade de serviços públicos, acessibilidade e uso de linguagem simples
- Estatística. 5.1 Noções de Amostragem: Amostragem Probabilística e Não probabilística. 5.2 Noções de Inferência Estatística: População e Amostra, Seleção de amostra, Estatística e Parâmetro, Distribuições amostrais. 5.3 Estatísticas de localização: média, mediana, moda
Quadro de pesos por cargo (CPNU 2)
Cada linha é um cargo/especialidade do edital de 2025, com o peso de cada eixo (E1 a E5). Some os acertos de cada eixo multiplicados pelo peso do seu cargo para ter a nota dos conhecimentos específicos (máximo de 120).
Ver os 28 cargos e os pesos
| Órgão | Cargo e especialidade | E1 | E2 | E3 | E4 | E5 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| COMANDO DA AERONÁUTICA (C.AER) DO MINISTÉRIO DA DEFESA | Contador Contabilidade | 1 | 1 | 1 | 5 | 2 |
| ESCOLA NACIONAL DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (ENAP) | Técnico em Assuntos Educacionais Governança e Políticas Públicas | 2 | 2 | 3 | 2 | 1 |
| Fundação Biblioteca Nacional (FBN) | Analista de Administração II Administração | 3 | 1 | 1 | 3 | 2 |
| Fundação Jorge Duprat Figueiredo de Segurança e Medicina do Trabalho (FUNDACENTRO) | Analista de Ciência e Tecnologia Direito, Economia, Administração ou áreas afins | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| Fundação Jorge Duprat Figueiredo de Segurança e Medicina do Trabalho (FUNDACENTRO) | Analista de Ciência e Tecnologia Contabilidade | 2 | 2 | 1 | 4 | 1 |
| Fundação Nacional de Artes (FUNARTE) | Profissional Técnico Superior I Administração | 3 | 2 | 1 | 2 | 2 |
| Fundação Nacional de Artes (FUNARTE) | Profissional Técnico Superior I Contabilidade | 2 | 2 | 1 | 3 | 2 |
| Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional (IPHAN) | Analista I Administração | 3 | 2 | 1 | 3 | 1 |
| Instituto Nacional de Tecnologia da Informação (ITI) | Analista de Ciência e Tecnologia Geral | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) | Analista do Seguro Social Contabilidade | 1 | 3 | 1 | 4 | 1 |
| Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) | Analista do Seguro Social Administração | 3 | 1 | 1 | 3 | 2 |
| Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) | Analista do Seguro Social Direito | 2 | 2 | 2 | 1 | 3 |
| Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) | Analista do Seguro Social Estatística | 1 | 2 | 2 | 1 | 4 |
| Ministério da Fazenda (MF) | Contador Contabilidade | 1 | 2 | 1 | 5 | 1 |
| Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI) | Analista Técnico- Administrativo Qualquer área de formação | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| Ministério da Pesca e Aquicultura (MPA) | Contador Contabilidade | 2 | 3 | 1 | 3 | 1 |
| Ministério da Pesca e Aquicultura (MPA) | Estatístico Estatística | 1 | 2 | 2 | 1 | 4 |
| Ministério da Saúde (MS) | Analista de Gestão em Pesquisa e Investigação Biomédica Gestão de Pessoas | 4 | 1 | 1 | 2 | 2 |
| Ministério da Saúde (MS) | Analista de Gestão em Pesquisa e Investigação Biomédica Contabilidade | 2 | 1 | 1 | 5 | 1 |
| Ministério da Saúde (MS) | Analista de Gestão em Pesquisa e Investigação Biomédica Gestão Pública | 2 | 2 | 3 | 2 | 1 |
| Ministério da Saúde (MS) | Analista em Ciência e Tecnologia Classe A-I Administração hospitalar | 2 | 2 | 2 | 3 | 1 |
| Ministério da Saúde (MS) | Contador Contabilidade | 2 | 1 | 1 | 5 | 1 |
| Ministério das Cidades – MCID | Contador Contabilidade | 1 | 2 | 1 | 5 | 1 |
| Ministério do Desenvolvimento Agrário e Agricultura Familiar (MDA) | Contador Contabilidade | 2 | 3 | 1 | 3 | 1 |
| Ministério do Turismo (MTUR) | Contador Contabilidade | 2 | 1 | 1 | 5 | 1 |
| Ministério do Turismo (MTUR) | Estatístico Estatística | 1 | 1 | 2 | 1 | 5 |
| Instituto Brasileiro de Museus (IBRAM) | Analista I Administração I | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| Instituto Brasileiro de Museus (IBRAM) | Analista I Administração II | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
Como montar o estudo do Bloco 5
- Conhecimentos gerais pesam igual para todos: 30 pontos possíveis, os mesmos em qualquer cargo. São a base comum — vale estudar desde já, mesmo sem edital.
- Os específicos valem até 120 pontos e dependem do cargo. No Bloco 5, o eixo que mais aparece como o de maior peso é o Eixo 4 (Administração Financeira e Orçamentária, Contabilidade Pública e Compras na Administração Pública): 20 de 28 cargos. Se você já sabe o cargo, organize as horas pelo peso de cada eixo nele.
- Ainda não escolheu o cargo? Estude pela média do bloco. No app, sem cargo escolhido, a nota do simulado usa os pesos médios do quadro (E1 = 2, E2 = 2, E3 = 1, E4 = 3, E5 = 2; arredondamento nosso, somando 10).
- Tempo: 90 questões em 5 horas dão cerca de 3 min e 20 s por questão, sem contar o gabarito. Como dividir o tempo da prova →
- Discursiva: 2 questões com até 30 linhas cada; nota zero em conhecimentos específicos elimina (edital, item 8.27.3). Como treinar a discursiva →
As questões discursivas de 2025
- Questão 1: “Identifique as modalidades de emendas ao Projeto de Lei Orçamentária Anual (PLOA), classificadas quanto à autoria, e diferencie emendas impositivas de não impositivas à luz da Constituição Federal…”
- Questão 2: “Identifique dois riscos éticos ou institucionais relacionados ao uso de formatos informais e meméticos na comunicação governamental, especialmente no que se refere à credibilidade e à imagem…”
Comando reproduzido do caderno oficial da discursiva do Bloco 5 (FGV); os textos de apoio estão no caderno. No app, você treina estes temas e temas inéditos com correção por IA.
Questões de amostra do Bloco 5
Questões do bloco com gabarito e comentário (as complementares vêm de outras provas da FGV ou da Cesgranrio, com a origem indicada). Há 44 questões comentadas do bloco no site e o acervo completo no app.
FGV · 2024 · Câmara dos Deputados
O Estado Alfa deseja criar, por meio de lei, vinculação de cinco décimos por cento de sua receita tributária líquida a programa de apoio à inclusão e promoção social, inclusive com possibilidade de uso de parte desses recursos para concessão de gratificações de desempenho de atividade de assistência social (GDAS) a servidores públicos estaduais que atuam nesse setor.
Diante desse cenário, assinale a afirmativa correta.
- AA tentativa estadual de vincular quaisquer receitas tributárias a programa de apoio à inclusão e promoção social viola o princípio orçamentário constitucional de não-vinculação das receitas.
- BPor expressa previsão da Constituição Federal, apenas por meio de lei complementar federal autorizativa seria possível criar tal vinculação a programa de apoio à inclusão e promoção social.
- CPor expressa previsão da Constituição Federal, apenas por meio de lei complementar estadual autorizativa seria possível criar tal vinculação a programa de apoio à inclusão e promoção social.
- DA Constituição Federal de 1988 veda o uso de tais recursos vinculados a programa de apoio à inclusão e promoção social para o pagamento da GDAS.
- EO percentual da receita tributária líquida a ser vinculado a programa de apoio à inclusão e promoção social viola o teto máximo de vinculação constitucionalmente permitido para tal finalidade.
Ver gabarito e comentário
Gabarito: D — A Constituição Federal de 1988 veda o uso de tais recursos vinculados a programa de apoio à inclusão e promoção social para o pagamento da…
A Constituição Federal de 1988 estabelece, em seu art. 204, parágrafo único, uma expressa autorização de vinculação de receitas, acompanhada de vedação taxativa: > "Parágrafo único. É facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a programa de apoio à inclusão e promoção social até cinco décimos por cento de sua receita tributária líquida, vedada a aplicação desses recursos no pagamento de: I - despesas de…
FGV · 2022 · TRT
Determinado órgão de segurança pública almejava realizar o tratamento dos dados pessoais de diversos indivíduos, sendo que todos eram pessoas naturais, para um objetivo estritamente relacionado às suas atividades finalísticas.
Ao tomar conhecimento dessa iniciativa, a organização não governamental “amigos da privacidade” consultou o seu advogado a respeito de sua compatibilidade com a Lei Geral de Proteção de Dados (LGPD), sendo corretamente esclarecido que
- Aa LGPD não é aplicada à referida espécie de tratamento, que deve ser regida por legislação específica.
- Ba LGPD autoriza expressamente essa espécie de tratamento, que pode ser livremente realizado por órgão público ou por pessoa jurídica de direito privado.
- Ca LGPD veda expressamente essa espécie de tratamento, salvo se houver prévia e expressa autorização do titular dos dados pessoais.
- Da LGPD veda expressamente essa espécie de tratamento, ressalvada, apenas, a possibilidade de ponderação, no caso concreto, à luz dos interesses envolvidos;
- Ea LGPD somente permite o arquivamento dos dados pessoais, não o tratamento almejado pelo órgão de segurança pública, sem o consentimento do titular dos dados.
Ver gabarito e comentário
Gabarito: A — a LGPD não é aplicada à referida espécie de tratamento, que deve ser regida por legislação específica.
Conforme estabelece expressamente o art. 4º, inciso III, alínea "a", da Lei Geral de Proteção de Dados (Lei nº 13.709/2018 - LGPD), a referida lei não se aplica ao tratamento de dados pessoais realizado para fins exclusivos de segurança pública, defesa nacional, segurança do Estado ou atividades de investigação e repressão de infrações penais. O § 1º do mesmo dispositivo determina que o tratamento desses dados para…
Todas as questões comentadas do Bloco 5 →
Perguntas frequentes
Quantas questões tem a prova do Bloco 5 do CNU?
Na edição de 2025, a prova objetiva do Bloco 5 teve 90 questões em 5 horas: 30 de conhecimentos gerais (peso 1) e 60 de conhecimentos específicos, 12 em cada um dos 5 eixos. A discursiva, aplicada em 07/12/2025, teve 2 questões de 22.5 pontos.
Qual eixo tem mais peso no Bloco 5?
Depende do cargo: cada cargo tem os seus pesos, de 1 a 5, somando 10. No edital de 2025, o Eixo 4 (Administração Financeira e Orçamentária, Contabilidade Pública e Compras na Administração Pública) foi o de maior peso, sozinho ou empatado, em 20 dos 28 cargos do bloco. Confira a linha do seu cargo no quadro de pesos.
Quando será a próxima prova do Bloco 5?
Ainda não há autorização, banca nem edital para a 3ª edição do CNU (situação em 4 de novembro de 2026). Os blocos, eixos e cargos podem mudar no próximo edital; este guia usa a estrutura de 2025 como referência de estudo.