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Município não pode legislar sobre linguagem neutra nas escolas: a competência é da União

STF · Plenário (sessão virtual) · ADPF 1.159/SC · Rel. Min. Flávio Dino · por unanimidade · julgado em 27/02/2026 · Informativo STF 1206, de 09/03/2026

A tese em uma frase

O STF declarou inconstitucional a lei municipal que trata do uso de linguagem neutra em âmbito escolar, por invadir a competência privativa da União para legislar sobre diretrizes e bases da educação nacional.

“É inconstitucional — por usurpar a competência privativa da União para legislar sobre diretrizes e bases da educação nacional (CF/1988, art. 22, XXIV) — lei municipal que verse sobre uso de linguagem neutra em âmbito escolar. O combate à discriminação no ensino, baseada na identidade de gênero e na orientação sexual, deve ser efetivado com atenção e respeito aos preceitos pedagógicos de adequação do conteúdo e da metodologia aos diferentes níveis de compreensão e maturidade, de acordo com as faixas etárias e ciclos educacionais, em observância ao princípio da proteção integral da criança e do adolescente (CF/1988, art. 227).”Resumo oficial. Fonte: Informativo STF nº 1206/2026.

Em 30 segundos

  • Lei municipal sobre linguagem neutra em âmbito escolar usurpa a competência privativa da União para legislar sobre diretrizes e bases da educação (CF, art. 22, XXIV).
  • Conforme a jurisprudência da Corte, o Município não pode dispor sobre conteúdos curriculares, materiais didáticos ou perspectivas pedagógicas.
  • O combate à discriminação no ensino deve respeitar a adequação do conteúdo à maturidade de cada faixa etária, em nome da proteção integral da criança e do adolescente.
  • A liberdade de cátedra é ampla, mas não absoluta.
  • Plenário, por unanimidade, julgou procedente a ADPF.

Na prática: um caso para fixar

A Câmara do Município de Pedra Clara aprovou uma lei que proíbe o uso de linguagem neutra em todas as escolas do município. A professora Marina, que leciona numa dessas escolas, e uma entidade de classe questionam a lei no Supremo.

Em outra discussão, Otávio, diretor de uma escola, sustenta que a liberdade de cátedra permite a qualquer professor tratar de qualquer tema, com qualquer linguagem e sem nenhuma limitação.

O Município de Pedra Clara pode, por lei própria, proibir ou disciplinar o uso de linguagem neutra no ambiente escolar?

NÃO Lei municipal que verse sobre o uso de linguagem neutra em âmbito escolar é inconstitucional, porque invade a competência privativa da União para legislar sobre diretrizes e bases da educação nacional.

Segundo o STF, não cabe ao Município legislar sobre conteúdos curriculares, materiais didáticos ou perspectivas pedagógicas?

SIM O Plenário aplicou jurisprudência da Corte no sentido de que a legislação municipal não pode dispor sobre esses temas.

A tese de Otávio está correta ao afirmar que a liberdade de cátedra não tem limites?

NÃO O texto oficial diz que a liberdade de cátedra, embora ampla, não é absoluta e encontra limite no dever de resguardar a integridade física, psíquica e moral da criança.

Situação fictícia, criada para estudo.

Entenda passo a passo

1. A competência para fixar diretrizes da educação é da União

O ponto central é a repartição de competências. A Constituição reserva à União, de forma privativa, a competência para legislar sobre diretrizes e bases da educação nacional. Por isso, lei municipal que trate do uso de linguagem neutra em âmbito escolar é inconstitucional por usurpação dessa competência.

2. Currículo e método pedagógico não são assunto de lei municipal

Seguindo a jurisprudência da Corte, o Plenário reafirmou que a legislação municipal não pode tratar de conteúdos curriculares, materiais didáticos ou perspectivas pedagógicas, para proibir o ensino sob a ótica de gênero. Esse núcleo está nas diretrizes nacionais da educação e na base curricular que fixa parâmetros para redes públicas e privadas do ensino básico.

3. Proteção integral da criança orienta o ensino

O combate à discriminação no ensino, baseada na identidade de gênero e na orientação sexual, deve respeitar os preceitos pedagógicos de adequação do conteúdo e da metodologia aos níveis de compreensão e maturidade, conforme faixas etárias e ciclos educacionais. É a aplicação do princípio da proteção integral da criança e do adolescente.

4. Liberdade de cátedra tem limite, e a infância merece proteção

A liberdade de cátedra, ainda que ampla, não é absoluta: encontra limite no dever de resguardar a integridade física, psíquica e moral da criança. O Plenário também afirmou que não se admite a hipersexualização e a adultização precoce da infância, seja pela exposição a conteúdos eróticos em âmbito escolar, seja pela exploração econômica da sexualização infantil em redes sociais e plataformas digitais.

5. Famílias e resultado do julgamento

No mesmo julgamento, o texto oficial registra que a Constituição não define uma única forma de estrutura familiar e adota o afeto como núcleo do direito das famílias, cabendo ao Estado proteger todas as formas legítimas de convivência afetiva. Por unanimidade, a arguição foi julgada procedente para declarar a inconstitucionalidade da lei municipal impugnada.

Mudou o entendimento?

O texto oficial indica que a decisão aplica a jurisprudência da Corte sobre a impossibilidade de lei municipal dispor sobre conteúdos curriculares, materiais didáticos ou perspectivas pedagógicas. Por isso o status é de consolidação, e não há menção a superação de entendimento.

Dispositivos citados

Questões de concurso sobre estes artigos

Como cai em prova

Toque na questão para ver o gabarito comentado.

1) (Certo ou errado) Segundo o STF, é inconstitucional, por usurpar a competência privativa da União para legislar sobre diretrizes e bases da educação nacional, lei municipal que verse sobre uso de linguagem neutra em âmbito escolar.

CERTO. É o resumo oficial do julgado, decidido por unanimidade.

2) (Certo ou errado) De acordo com o STF, a liberdade de cátedra é direito absoluto do professor e não encontra limites na proteção da integridade física, psíquica e moral da criança.

ERRADO. A liberdade de cátedra, embora ampla, não é absoluta e encontra limite no dever de resguardar a integridade da criança. A pegadinha é a palavra absoluto.

3) (Certo ou errado) Para o STF, o Município pode legislar sobre conteúdos curriculares e materiais didáticos de suas escolas, desde que respeite a Constituição.

ERRADO. Conforme a jurisprudência da Corte, não cabe à legislação municipal dispor sobre conteúdos curriculares, materiais didáticos ou perspectivas pedagógicas.

4) Quanto à lei municipal que trata de linguagem neutra em escolas, o STF decidiu que:
  1. a lei é constitucional, pois o Município tem competência plena em educação.
  2. a lei é inconstitucional por usurpar a competência privativa da União para legislar sobre diretrizes e bases da educação nacional.
  3. a lei é inconstitucional por violar a liberdade de iniciativa econômica.
  4. a lei é constitucional apenas para escolas privadas.
  5. a lei é constitucional se tiver o aval do conselho municipal de educação.

Gabarito: B. A alternativa B reproduz o fundamento do julgado. As demais inventam competência plena do Município ou condições que o texto oficial não menciona.

Leve para o treino

Se cair na oral

“Candidato, um Município pode editar lei que proíba ou discipline o uso de linguagem neutra nas escolas? Qual é o fundamento adotado pelo STF e que limites ele apontou à liberdade de cátedra?” Treine a resposta em voz alta, com repergunta e correção.

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Peça prática

Quando se pretende questionar diretamente no Supremo uma lei municipal que invada competência privativa da União em matéria de educação, a tese pode embasar a arguição de descumprimento de preceito fundamental.

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Questões do tema

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Fonte oficial

Informativo STF nº 1206, de 9 de março de 2026: “Lei municipal e proibição do uso de linguagem neutra em âmbito escolar”

PDF oficial do Informativo 1206 · acompanhamento do ADPF 1.159/SC

Precedentes citados: ADPF 526, ADPF 462, ADPF 460 e ADI 7.019.

✓ Dados do processo extraídos da fonte oficial · dupla revisão

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Por Equipe Cravei · como fazemos e revisamos. Fonte: Informativo STF nº 1206 (link oficial acima).

Conteúdo de estudo; não substitui a leitura do julgado. Texto didático preparado pelo Cravei a partir do Informativo oficial do Supremo Tribunal Federal; não é orientação jurídica. O caso é fictício. O texto entre aspas reproduz a publicação oficial, cuja reprodução o STF permite sem alteração e com citação da fonte. Viu um erro? Escreva para nextechia.app@gmail.com.