Direito ConstitucionalViolência doméstica · Medida protetiva · Afastamento do trabalhoRepercussão geral · Tema 1.370Novo

Vítima de violência doméstica afastada do trabalho recebe prestação paga pelo empregador, INSS ou Estado

STF · Plenário (sessão virtual) · RE 1.520.468/PR · Rel. Min. Flávio Dino · por maioria · julgado em 15/12/2025 · Informativo STF 1203, de 02/02/2026

A tese em uma frase

O STF decidiu que o juiz estadual criminal, especialmente o da Lei Maria da Penha, é competente para fixar a medida de afastamento do trabalho com pagamento à vítima; a prestação tem natureza previdenciária (se ela for segurada) ou assistencial (se não for), e o INSS pode cobrar o agressor em ação regressiva na Justiça Federal.

“1) Compete ao juízo estadual, no exercício da jurisdição criminal, especialmente aquele responsável pela aplicação da Lei nº 11.340/2006 (Lei Maria da Penha), fixar a medida protetiva prevista no art. 9º, § 2º, II, da referida lei, inclusive quanto à requisição de pagamento de prestação pecuniária em favor da vítima afastada do local de trabalho, ainda que o cumprimento material da decisão fique sob o encargo do INSS e do empregador; 2) Nos termos do que dispõe o art. 109, I, da Constituição Federal, compete à Justiça Federal processar e julgar as ações regressivas que, com fundamento no art. 120, II, da Lei nº 8.213/1991, deverão ser ajuizadas pela Autarquia Previdenciária Federal contra os responsáveis nos casos de violência doméstica e familiar contra a mulher; 3) A expressão constante da Lei (‘vínculo trabalhista’) deve abranger a proteção da mulher visando à manutenção de sua fonte de renda, qualquer que seja ela, da qual tenha que se afastar em face da violência sofrida, conforme apreciação do Poder Judiciário. A prestação pecuniária decorrente da efetivação da medida protetiva prevista no art. 9º, § 2º, II, da Lei nº 11.340/2006 possui natureza previdenciária ou assistencial, conforme o vínculo jurídico da mulher com a seguridade social: (i) previdenciária, quando a mulher for segurada do Regime Geral de Previdência Social, como empregada, contribuinte individual, facultativa ou segurada especial, hipótese em que a remuneração dos primeiros 15 dias será de responsabilidade do empregador (quando houver), e o período subsequente será custeado pelo INSS, independentemente de cumprimento de período de carência. No caso de inexistência de relação de emprego de segurada do Regime Geral de Previdência Social, o benefício será arcado integralmente pelo INSS; (ii) assistencial, quando a mulher não for segurada da previdência social, hipótese em que a prestação assume natureza de benefício eventual decorrente de vulnerabilidade temporária, cabendo ao Estado, na forma da Lei nº 8.742/1993 (LOAS), prover a assistência financeira necessária. Nesse caso, o juízo competente deverá atestar que a mulher destinatária da medida de afastamento do local de trabalho não possuirá, em razão de sua implementação, quaisquer meios de prover a própria manutenção.”Tese fixada (texto oficial), Tema 1.370 da repercussão geral. Fonte: Informativo STF nº 1203/2026.

Em 30 segundos

  • Juiz estadual criminal fixa a medida do art. 9º, § 2º, II, da Lei Maria da Penha, inclusive o pagamento à vítima afastada.
  • Segurada do RGPS: natureza previdenciária; empregador paga os primeiros 15 dias e o INSS o restante, sem carência.
  • Segurada sem vínculo de emprego: o INSS paga tudo. Não segurada: benefício assistencial, pelo Estado, com base na LOAS.
  • "Vínculo trabalhista" abrange qualquer fonte de renda da mulher.
  • INSS cobra o agressor em ação regressiva na Justiça Federal. Plenário, por maioria (Tema 1.370 RG).

Na prática: um caso para fixar

Beatriz, empregada de uma loja em Pedra Clara e segurada do INSS, sofreu violência doméstica do ex-companheiro, Rafael. Como ele sabia onde ela trabalhava, o juiz criminal estadual responsável pelos casos de violência doméstica determinou o afastamento de Beatriz do local de trabalho, com manutenção da renda.

A vizinha de Beatriz, Joana, também vítima de violência doméstica, trabalha como vendedora autônoma informal, sem contribuir para a Previdência, e precisou interromper suas vendas pelo mesmo motivo.

O juiz estadual podia determinar que o INSS pagasse a prestação a Beatriz?

SIM Compete ao juízo estadual criminal fixar a medida, inclusive a requisição do pagamento, ainda que o cumprimento material fique a cargo do INSS e do empregador.

O INSS deve pagar Beatriz desde o primeiro dia de afastamento?

NÃO Como Beatriz é empregada, os primeiros 15 dias ficam a cargo do empregador; o período seguinte é custeado pelo INSS, sem exigência de carência.

Joana, por não ter emprego formal nem ser segurada, fica sem nenhuma proteção financeira?

NÃO A expressão "vínculo trabalhista" abrange qualquer fonte de renda. Para a não segurada, a prestação é assistencial e cabe ao Estado, desde que o juízo ateste que ela não terá meios de prover a própria manutenção.

Situação fictícia, criada para estudo.

Entenda passo a passo

1. A ordem ao INSS não é concessão de benefício previdenciário comum

O STF explicou que a determinação dirigida ao INSS não é uma condenação da autarquia a conceder benefício previdenciário propriamente dito. É apenas o cumprimento material de ordem do juízo estadual competente para aplicar a medida protetiva. Por isso não se viola a competência da Justiça Federal.

2. A medida tem natureza cautelar e protege também a renda

O art. 9º, § 2º, II, da Lei 11.340/2006 garante a manutenção do vínculo trabalhista quando a mulher precisa se afastar do local de trabalho, por até seis meses. Para o STF, a medida é cautelar e protege a integridade física, psicológica e, sobretudo, econômica da vítima.

3. Para a segurada, a prestação é previdenciária

Se a mulher é segurada do RGPS (empregada, contribuinte individual, facultativa ou segurada especial), a prestação é previdenciária. Sendo empregada, há interrupção do contrato de trabalho: os primeiros 15 dias são pagos pelo empregador e o restante pelo INSS, sem carência. Se não houver relação de emprego, o INSS arca com tudo.

4. Para a não segurada, a prestação é assistencial

Se a mulher não é segurada, como a trabalhadora autônoma informal, a prestação assume natureza de benefício eventual por vulnerabilidade temporária, e cabe ao Estado prover a assistência na forma da LOAS (Lei 8.742/1993). Nesse caso, o juízo precisa atestar que a mulher, por causa do afastamento, não terá meios de se manter.

5. O INSS cobra dos responsáveis em ação regressiva

O INSS deverá ajuizar ação regressiva contra os responsáveis pela violência, com base no art. 120, II, da Lei 8.213/1991. A competência para essa ação é da Justiça Federal (CF, art. 109, I).

6. Resultado do julgamento

O Plenário, por maioria, negou provimento ao recurso, manteve o acórdão recorrido, reconheceu a competência do juízo criminal estadual para fixar a medida, inclusive a ordem ao INSS para garantir o afastamento remunerado por benefício análogo ao auxílio-doença, e fixou as teses do Tema 1.370 da repercussão geral.

Mudou o entendimento?

O texto oficial não indica superação nem mudança de entendimento, nem menciona jurisprudência anterior sobre o tema. O Plenário, por maioria, fixou as teses do Tema 1.370 da repercussão geral, definindo a competência, a natureza da prestação e quem custeia o afastamento do trabalho da vítima de violência doméstica.

Dispositivos citados

Questões de concurso sobre estes artigos

Como cai em prova

Toque na questão para ver o gabarito comentado.

1) (Certo ou errado) Segundo o STF, viola a competência da Justiça Federal a decisão de juiz estadual que, ao aplicar a Lei Maria da Penha, determina ao INSS o pagamento de prestação à vítima afastada do local de trabalho.

ERRADO. O STF reconheceu a competência do juízo estadual criminal para fixar a medida, inclusive a requisição do pagamento, porque a ordem ao INSS é só cumprimento material.

2) (Certo ou errado) Conforme o STF, quando a mulher afastada do trabalho por violência doméstica for empregada segurada do RGPS, a remuneração dos primeiros 15 dias cabe ao empregador, e o período subsequente é custeado pelo INSS, independentemente de carência.

CERTO. É exatamente o item (i) da terceira tese do Tema 1.370.

3) Sobre a prestação pecuniária decorrente da medida protetiva de afastamento do trabalho prevista na Lei Maria da Penha, segundo o STF, assinale a opção correta.
  1. Tem sempre natureza previdenciária e exige carência.
  2. Só é devida à mulher com vínculo formal de emprego.
  3. Tem natureza assistencial quando a mulher não for segurada, cabendo ao Estado prover a assistência com base na LOAS.
  4. A ação regressiva do INSS contra o agressor é da competência da Justiça Estadual.
  5. Deve ser fixada exclusivamente pelo juízo federal previdenciário.

Gabarito: C. A alternativa C reflete a tese. A prestação pode ser previdenciária ou assistencial, não exige carência, abrange qualquer fonte de renda, e a ação regressiva é da Justiça Federal.

Leve para o treino

Se cair na oral

“Candidato, quem é competente para fixar a medida de afastamento do trabalho da Lei Maria da Penha com pagamento à vítima, e quem custeia essa prestação conforme a situação previdenciária da mulher?” Treine a resposta em voz alta, com repergunta e correção.

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Fonte oficial

Informativo STF nº 1203, de 2 de fevereiro de 2026: “Mulheres vítimas de violência doméstica: responsabilidade pelo ônus remuneratório decorrente do afastamento”

PDF oficial do Informativo 1203 · acompanhamento do RE 1.520.468/PR

✓ Dados do processo extraídos da fonte oficial · dupla revisão

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Por Equipe Cravei · como fazemos e revisamos. Fonte: Informativo STF nº 1203 (link oficial acima).

Conteúdo de estudo; não substitui a leitura do julgado. Texto didático preparado pelo Cravei a partir do Informativo oficial do Supremo Tribunal Federal; não é orientação jurídica. O caso é fictício. O texto entre aspas reproduz a publicação oficial, cuja reprodução o STF permite sem alteração e com citação da fonte. Viu um erro? Escreva para nextechia.app@gmail.com.