Direito AdministrativoAção rescisória · Súmula 343/STFRepetitivo · Tema 1.299Consolida entendimento

Mudança posterior da jurisprudência não abre rescisória contra decisão que seguia o entendimento da época

STJ · Primeira Seção · EREsp 1.431.163-AL, EREsp 1.910.729-AL · Rel. Min. Regina Helena Costa · por unanimidade · julgado em 11/03/2026 · Informativo STJ 881, de 17/03/2026

A tese em uma frase

Não cabe ação rescisória por violação literal de lei contra decisões anteriores ao julgamento do Tema 548/STJ que admitiram compensar o reajuste de 28,86% sobre a RAV com os reposicionamentos da carreira de Auditor Fiscal da Receita Federal. Como havia controvérsia na época, aplica-se a Súmula 343/STF, e o marco para aferir isso é a data do julgamento do título rescindendo.

“Aplica-se o óbice do verbete sumular n. 343/STF às ações rescisórias ajuizadas com base em ofensa à literal disposição de lei (arts. 485, V, CPC/1973, e 966, V, CPC/2015), que visem desconstituir decisões judiciais prolatadas antes do julgamento do Tema Repetitivo n. 548/STJ, em 11.09.2013, nos quais tenha sido reconhecida, para efeito de aplicação do reajuste de 28,86% sobre a Retribuição Adicional Variável (RAV), a possibilidade de compensação do percentual com os supervenientes reposicionamentos funcionais da carreira de Auditor Fiscal da Receita Federal, implementados pela Lei n. 8.627/1993.”Destaque (texto oficial), Tema 1.299 dos recursos repetitivos. Fonte: Informativo STJ nº 881/2026.

Em 30 segundos

  • Primeira Seção do STJ, por unanimidade, em recurso repetitivo.
  • Antes do Tema 548/STJ, o STJ admitia a compensação do reajuste sobre a RAV; o Tema 548 promoveu o overruling e reconheceu a incidência total do percentual.
  • Pela Súmula 343/STF (e enunciado análogo do extinto TFR), não cabe rescisória por violação de norma quando havia controvérsia jurisprudencial ao tempo da decisão, ainda que depois pacificada a favor do autor.
  • O referencial é a data do julgamento do título rescindendo: título formado depois do Tema 548 admite rescisória; antes, não.
  • A tese vale só para essa hipótese de direito material: não tem efeito vinculante geral nem expansivo.

Na prática: um caso para fixar

Rafael, auditor fiscal da Receita Federal, moveu ação contra a União para receber o reajuste de 28,86% sobre a Retribuição Adicional Variável. A decisão transitou em julgado antes de o STJ julgar o Tema 548 e, seguindo a orientação então dominante, mandou compensar o percentual com os reposicionamentos da carreira feitos pela Lei 8.627/1993.

Anos depois, o STJ mudou o entendimento e passou a admitir a incidência total do percentual, sem compensação. Rafael ajuizou ação rescisória alegando violação literal de lei. Joana, colega de carreira, teve decisão idêntica, mas proferida depois do julgamento do Tema 548.

A ação rescisória de Rafael pode ser acolhida com base na nova orientação do Tema 548?

NÃO A decisão de Rafael foi proferida antes do Tema 548, quando a compensação estava em sintonia com o entendimento vigente. Incide a Súmula 343/STF, que barra a rescisória.

Joana, cujo título foi formado depois do Tema 548, pode, em tese, propor rescisória por violação literal de lei?

SIM O STJ afirmou que se viabiliza a rescisória quando o título se formou após o julgamento do Tema 548, pois aí já não havia controvérsia que justificasse a interpretação adotada.

Situação fictícia, criada para estudo.

Entenda passo a passo

1. O STJ mudou de lado sobre a compensação do reajuste na RAV

A jurisprudência do STJ impedia a incidência plena do índice sobre a RAV quando ele já havia sido aplicado ao vencimento básico, para evitar bis in idem. Com o Tema 548, essa orientação foi superada, e passou-se a reconhecer a incidência total do percentual, sem compensação com a reestruturação da carreira.

2. Interpretação razoável na época não é violação manifesta de lei

Pela Súmula 343/STF, reforçada por enunciado análogo do extinto TFR, não cabe rescisória por violação manifesta de norma jurídica quando, ao tempo da coisa julgada, havia controvérsia jurisprudencial sobre os dispositivos aplicados, ainda que a matéria tenha sido pacificada depois a favor do autor. É a chamada doutrina da interpretação razoável.

3. A pacificação por repetitivo não muda essa lógica

O STJ destacou que o raciocínio vale mesmo quando a controvérsia é resolvida em recurso repetitivo em sentido oposto ao título. A tese adotada num cenário de oscilação jurisprudencial não pode ser tida como irrazoável. O tribunal citou, em reforço, a tese do STF no Tema 136 da repercussão geral, que nega a rescisória quando o julgado seguia o entendimento do Plenário do STF à época, mesmo com posterior superação.

4. O marco é a data do julgamento do título rescindendo

Com base no dever de manter a jurisprudência estável, íntegra e coerente (art. 926 do CPC), o STJ fixou a data do julgamento da decisão rescindenda como referencial. Títulos formados antes de 11.09.2013, data do Tema 548, ficam protegidos pela Súmula 343/STF; os formados depois admitem rescisória.

5. A tese não se espalha para outros casos

O exame sobre a superação da Súmula 343/STF ficou restrito à hipótese de direito material discutida. O próprio STJ disse que não se extrai daí orientação vinculante de espectro geral nem efeito expansivo para situações sem identidade com essa controvérsia.

Mudou o entendimento?

Consolidou. O texto oficial informa que a Primeira Seção já havia reafirmado, por unanimidade, a inviabilidade de afastar a Súmula 343/STF nesse contexto e que esses posicionamentos têm regido a jurisprudência do STJ. O repetitivo transformou a orientação em tese. Atenção: quem mudou de entendimento foi o Tema 548, sobre o mérito do reajuste, e não este julgado.

Dispositivos citados

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Como cai em prova

Toque na questão para ver o gabarito comentado.

1) (Certo ou errado) Segundo o STJ, em recurso repetitivo, cabe ação rescisória por violação literal de lei para desconstituir decisão anterior ao Tema 548/STJ que admitiu compensar o reajuste de 28,86% sobre a RAV, uma vez que a matéria foi posteriormente pacificada em sentido contrário.

ERRADO. Incide a Súmula 343/STF: havia controvérsia na época, e a pacificação posterior, ainda que por repetitivo, não torna a decisão manifestamente contrária à lei.

2) (Certo ou errado) Para o STJ, o referencial cronológico para aferir a incidência da Súmula 343/STF é a data do julgamento do título rescindendo.

CERTO. O STJ fixou esse marco com base no dever de estabilidade, integridade e coerência da jurisprudência. A pegadinha seria usar a data do ajuizamento da rescisória.

3) (Certo ou errado) A tese fixada pelo STJ sobre a Súmula 343/STF no caso do reajuste sobre a RAV tem efeito vinculante geral, aplicando-se a qualquer rescisória fundada em posterior mudança de jurisprudência.

ERRADO. O próprio STJ limitou o alcance da tese à hipótese de direito material julgada, negando efeito vinculante de espectro geral ou expansivo.

Leve para o treino

Se cair na oral

“Candidato, cabe ação rescisória quando, após o trânsito em julgado, a jurisprudência é pacificada em sentido contrário ao título? Explique a Súmula 343/STF e o marco temporal adotado pelo STJ.” Treine a resposta em voz alta, com repergunta e correção.

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Fonte oficial

Informativo STJ nº 881, de 17 de março de 2026 (seção Recursos Repetitivos): “Servidor público. Auditores fiscais da receita federal. Compensação do índice de 28,86% sobre a Retribuição Adicional Variável (RAV) promovida pela Lei n. 8.627/1993. Orientação em consonância com a jurisprudência do STJ à época do trânsito em julgado.…”

nota oficial no Informativo de Jurisprudência · acompanhamento do EREsp 1.431.163-AL

✓ Dados do processo extraídos da fonte oficial · dupla revisão

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Por Equipe Cravei · como fazemos e revisamos. Fonte: Informativo STJ nº 881 (link oficial acima).

Conteúdo de estudo; não substitui a leitura do julgado. Texto didático preparado pelo Cravei a partir do Informativo oficial do Superior Tribunal de Justiça; não é orientação jurídica. O caso é fictício. O texto entre aspas é o Destaque oficial, citado com a fonte. Viu um erro? Escreva para nextechia.app@gmail.com.