Cancelada a CDA por erro da Fazenda, ela paga honorários, mas fixados por equidade
Para a Segunda Turma do STJ, quando a Fazenda desiste da execução fiscal cancelando a CDA antes da decisão de mérito de primeira instância, ela pode ser condenada em honorários de sucumbência. O valor, porém, é fixado por equidade, e não pelos percentuais da regra geral.
“No caso em que a execução fiscal é extinta antes da decisão de mérito de primeira instância, em razão da desistência voluntária do ente público consubstanciada no cancelamento administrativo da CDA, é cabível a condenação da Fazenda ao pagamento de honorários de sucumbência, os quais devem ser fixados por equidade, na forma do art. 85, § 8º, do CPC.”Destaque (texto oficial). Fonte: Informativo STJ nº 904/2026.
Em 30 segundos
- O art. 26 da LEF diz que o cancelamento da inscrição antes da decisão de primeira instância extingue a execução sem ônus para as partes.
- Mesmo assim, vale o Tema 143/STJ: é preciso ver quem deu causa à execução e atribuir a essa parte o ônus dos honorários (princípio da causalidade).
- No caso julgado, a cobrança era em duplicidade e o executado avisou isso logo no começo: a culpa foi exclusiva da Fazenda.
- Reconhecidos os honorários, a fixação é por equidade (art. 85, § 8º, do CPC), afastando-se o Tema 1076/STJ.
- É entendimento da Segunda Turma, por unanimidade.
Na prática: um caso para fixar
O Estado de Serra Alta ajuizou execução fiscal contra a empresa Solar Salas Comerciais Ltda. para cobrar ICMS. Logo depois de citada, a empresa apresentou exceção de pré-executividade mostrando que aquele mesmo débito já estava sendo cobrado em outra inscrição, ou seja, havia cobrança em duplicidade.
O processo andou por alguns anos. Antes de qualquer decisão de mérito do juiz de primeiro grau, o Estado cancelou administrativamente a CDA. O juiz extinguiu a execução citando o art. 26 da LEF e disse que não haveria condenação em honorários, porque a extinção seria “sem ônus para as partes”.
No caso de Solar Salas, o Estado de Serra Alta pode ser condenado a pagar honorários de sucumbência?
SIM Pela causalidade, quem deu causa à execução arca com os honorários. Aqui a cobrança era duplicada, a empresa avisou no início e o Estado acabou cancelando a CDA: a culpa pelo ajuizamento foi só dele.
Reconhecido o direito aos honorários, o valor deve ser calculado pelos percentuais gerais sobre o valor da causa, sem equidade?
NÃO Como o Estado desistiu voluntariamente cancelando a CDA, não se pode dizer que o trabalho do advogado foi determinante para o êxito. Por isso o valor é fixado por equidade.
Situação fictícia, criada para estudo.
Entenda passo a passo
1. O art. 26 da LEF parece fechar a porta aos honorários
O dispositivo prevê que, se a inscrição em dívida ativa for cancelada, a qualquer título, antes da decisão de primeira instância, a execução fiscal é extinta sem qualquer ônus para as partes. Lido de forma literal, ninguém pagaria honorários. Foi essa a leitura do juiz e do tribunal de origem no caso.
2. Mas o Tema 143/STJ manda olhar quem deu causa
O STJ já fixou, em recurso repetitivo, que, extinta a execução por cancelamento do débito pela exequente, é preciso investigar quem deu causa à demanda para lhe impor os honorários. A Turma entendeu que o caso não tinha nenhuma distinção que o afastasse desse padrão: pelo contrário, ele se encaixa perfeitamente na razão de decidir do precedente.
3. No caso, a causa foi exclusivamente da Fazenda
Os fatos descritos no acórdão recorrido mostraram que a cobrança era em duplicidade, que isso foi comunicado pela executada no começo da execução e que a CDA acabou cancelada. Logo, a culpa pelo ajuizamento foi só da Fazenda Estadual, e não havia motivo para afastar a condenação em honorários.
4. Os honorários são fixados por equidade
Uma vez admitida a condenação, a Turma aplicou o art. 85, § 8º, do CPC e afastou o Tema 1076/STJ. A razão é que, diante da desistência voluntária do ente público, não se pode afirmar que a atuação do advogado do executado foi determinante para o resultado. Impor ônus excessivo à Fazenda esvaziaria o art. 26 da LEF, norma especial para essa situação.
Mudou o entendimento?
O texto oficial apresenta o julgado como aplicação do Tema 143/STJ ao caso concreto, e não como superação de entendimento. O ponto de atenção é o equilíbrio: o art. 26 da LEF não afasta a condenação, mas leva à fixação por equidade. Trata-se de entendimento da Segunda Turma.
Dispositivos citados
- LEF, art. 26 · ler na lei seca do Cravei
- CPC, art. 85, § 8º · ler na lei seca do Cravei
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Como cai em prova
Toque na questão para ver o gabarito comentado.
1) (Certo ou errado) Segundo a Segunda Turma do STJ, em razão da literalidade do art. 26 da Lei de Execução Fiscal, o cancelamento administrativo da CDA antes da decisão de primeira instância impede, em qualquer hipótese, a condenação da Fazenda em honorários advocatícios.
ERRADO. Errado. Apesar da literalidade do art. 26, aplica-se o Tema 143/STJ: avalia-se quem deu causa à execução. Se a culpa foi da Fazenda, ela pode ser condenada. A pegadinha é o “em qualquer hipótese”.
2) (Certo ou errado) Extinta a execução fiscal por cancelamento administrativo da CDA, em razão de cobrança em duplicidade apontada pelo executado no início do processo, é cabível condenar a Fazenda em honorários de sucumbência, os quais são fixados por equidade, nos termos do art. 85, § 8º, do CPC.
CERTO. Certo. É a tese do julgado: a causalidade recai sobre a Fazenda e, por ter havido desistência voluntária do ente público, o valor é fixado por equidade.
3) Quanto aos honorários advocatícios quando a execução fiscal é extinta pelo cancelamento da CDA antes da decisão de primeira instância, assinale a alternativa correta, conforme a Segunda Turma do STJ.- Não há honorários, pois o art. 26 da LEF afirma que a extinção ocorre sem ônus para as partes.
- Os honorários são sempre devidos pelo executado, que se beneficiou do cancelamento.
- Deve-se verificar quem deu causa à demanda; se foi a Fazenda, ela responde por honorários fixados por equidade.
- A Fazenda responde pelos honorários, mas o valor segue a regra geral dos percentuais, sem equidade.
Gabarito: C. A alternativa C une a causalidade (Tema 143/STJ) com a fixação por equidade (art. 85, § 8º, do CPC). A letra A ignora o Tema 143; a B inverte a lógica; a D erra ao afastar a equidade.
Leve para o treino
Se cair na oral
“Candidato, a execução fiscal foi extinta porque a Fazenda cancelou a CDA antes da sentença. O art. 26 da LEF diz que não há ônus para as partes. Há condenação em honorários? E como se fixa o valor?” Treine a resposta em voz alta, com repergunta e correção.
Treinar no ArguiçãoPeça prática
Em exceção de pré-executividade que aponte cobrança em duplicidade, vale já pedir, caso a CDA seja cancelada, a condenação da Fazenda em honorários com base na causalidade, lembrando que o valor tende a ser por equidade.
Ver a peça no LavraQuestões do tema
Questões de provas reais de Direito Processual Civil, com gabarito definitivo e comentário.
Resolver questõesFonte oficial
Informativo STJ nº 904, de 6 de outubro de 2026 (seção Segunda Turma): “Execução fiscal. Cancelamento de CDA. Art. 26 da Lei de Execução Fiscal. Tema 143/STJ. Honorários advocatícios. Causalidade. Fixação por equidade. Possibilidade.”
nota oficial no Informativo de Jurisprudência · acompanhamento do AREsp 3.090.386-RJ
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Por Equipe Cravei · como fazemos e revisamos. Fonte: Informativo STJ nº 904 (link oficial acima).
Conteúdo de estudo; não substitui a leitura do julgado. Texto didático preparado pelo Cravei a partir do Informativo oficial do Superior Tribunal de Justiça; não é orientação jurídica. O caso é fictício. O texto entre aspas é o Destaque oficial, citado com a fonte. Viu um erro? Escreva para nextechia.app@gmail.com.